废弃和回收物流的组织

    对逆向物流的重视是实现经济可持续发展的必然选择。要提高逆向物流管理效率，有必要构建一条恢复链。恢复链流程是逆向物流控制的主线。终点有两种可能：再使用或处理报废。恢复链上的活动包括回收、拣选、再加工或处置报废、再使用（见图4.15）。

图4.15　恢复链流程图

    在整条恢复链上，生产企业、销售企业、再生资源回收企业和消费者都是循环物流系统的参与者。为了使这条恢复链运作顺畅，必须从政府政策的角度，对现有物流体制进行管理，设计一系列的规则，界定人们选择的空间。具体对策如下。

     1.严格实施已有的法律、法规，健全再生资源行业经营法规

     《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》等法律早已出台，但部分执法部门不能有力贯彻实施。一些生产和流通企业对环境排放废弃物而无需承担再生资源的责任。因此，可尝试出台新的经济指标（如：绿色GDP），出台环境税，采取排放权的交易以及“押金——退回” 制度等政府举措和市场行为，强化循环经济意识，促进逆向物流的应用和发展。

     同时进一步制定和完善其他相关法律、法规，依法管理再生资源回收行业的经营活动，明确各个环节的法律责任。目前，我国还没有一套完整的《再生资源法》，再生资源回收与利用的责任不明确；回收与利用没有形成统一标准，造成行业管理混乱。另外，应进一步

    提倡废旧物资在其产地实施分类回收的做法，保证其最大的回收率。

     2.加快有关逆向物流技术研发，鼓励官、产、学、研合作联手攻关

     逆向物流技术的研发对恢复链的有效营运有重要推动作用。尤其是废家电、废旧轮胎、废电池回收利用的处理技术。这些技术不妨借鉴NJ,I-的做法。以废let冰箱为例，德国有专门的处理工厂。在那儿，先由工人手工操作，将冰箱中残存的制冷剂放出，以免后续处理中泄漏出来污染环境。然后按自动化的程序，用机器将其压扁、捶碎，再将不同的成分筛选出。比如，先根据导电性将金属和非金属分开，再根据磁性和密度筛选出钢、铁、铜、铝等不同金属。几条分选流水线过去，出来就是成分比较单一的各种材料。回收的金属冶炼后又是好材料。而合成橡胶粉碎后可以和沥青搀在一起，成为铺路材料。

     3.尽快出台再生资源回收利用的激励机制和政策措施

     我国可以通过学习、借鉴发达国家的一些成功经验和做法，结合我国国情，研究建立适合我国现阶段经济发展水平、能够促进再生资源回收利用的激励机制；研究建立适应市场经济体制要求，促进再生资源行业自我积累、自我发展的有关措施。

     例如，德国是个汽车大国——平均两个人一台车。2002年3月，德国政府批准了一项《旧汽车法》的修正案，规定汽车生产厂商与进口商有义务回收报废车辆。对于消费环节废弃物的回收由市政公司统一负责。每年年底，市政公司会发给各户主一份《垃圾回收日程表》，把下一年每天收什么垃圾安排得清清楚楚，比如，每周一、三收生活垃圾，周二、四回收绿色垃圾（枯枝落叶），周五回收废纸等。然后每年有几个特定的目子回收难处理的垃圾，旧家具、IH电器回收的日子都在日程表安排得清清楚楚，而且各区的居民收到的目程表是不同的，各区的日子交错开，可以保持满负荷运转。

     这种“循环经济”的效益表现在：一是德国市政公司盈利的多，亏本的少。当然也有国家对废旧品循环处理的税收优惠和补贴因素。二是回收的铁、铜、铝等金属，最少的也占德国金属生产的5％以上。三是看来最没用的废旧橡胶渣，已经成为目前铺设和维护高速公路的主要原料，用橡胶渣沥青铺的高速公路，摩擦力大又有适度弹性，车感和安全性都好于水泥路面。

     4.抓好示范点

    引导和扶持有条件的中心城市建立再生资源回收网络和集散市场，推动再生资源回收利用企业逐步向集约化、规模化、产业化方向发展，提高技术和管理水平。

    目前我国己初步建立了比较完整的回收物流网络，但需要一些中心城市培育几个大回收企业，以便发挥集聚效应和发散效应。如：按现代企业制度组建科、工、贸一体的总公司或专业化的集团公司；改变以行政为主线的做法，组建跨地区、跨行业、甚至跨省市的服务公司；充分利用已有的市场资源提高逆向物流的效率和效益，如充分利用邮政系统现有的入千家、进万户、点多面广的综合网络。

    5.提倡绿色包装

    采用可降解的包装材料，设计简易包装，减少一次性包装，提高包装废弃物的回收再生利用率，加强绿色包装宣传等。早在20世纪90年代，素有“文件处理专家”之称的施乐公司（Fuji Xerox）在产品设计时把多次使用、翻新生产和废物回收作为实施环境保护计划的指导方针，致力于实质性的“变废为宝”，许多施乐产品在结构上都设计得容易拆卸和分解，不仅便于平时的零件维修更换，更有利于机器到使用寿命后对其中的可回收件进行再生利用。

     对于企业来说，应加快逆向物流的信息系统软件开发。尽管目前市场上有很多管理信息系统的成熟软件，但逆向物流的信息系统软件目前仍是IT软件的一块处女地。虽然先行一步的跨国企业在该领域已经尝试，但也只是在常规管理信息系统（MIS）中增加一个逆向物流处理模块，功能不很完善。实际上，逆向物流信息系统软件所孕育的商机是惊人的，仅美国每年就有超过350亿美元的逆向物流成本，可推测逆向物流的信息系统软件业的份额有多大。

    总之，21世纪的企业应从整个供应链的视角来组织物流，致力于设计无污染的产品和工艺，支持和自觉参与再生资源回收利用事业，从而保护环境，创造经济价值和社会价值，促进人与自然的和谐、统一，促进社会、经济的全面发展。