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目标管理

时间：2009-09-08 点击：次来源：网络作者：佚名 - 小 + 大

目标管理是由皮特•德鲁克提出，并由其他一些学者发展，逐步成为许多西方国家所普遍采用的一种系统制定目标、管理目标的有效方法。
一、目标管理的定义
根据德鲁克和一些“目标管理”理论家的观点，概括地说，目标管理是一种综合的以工作为中心的管理方法，是一个组织中，上级管理人员同下级管理人员以及职工一起共同制定的组织目标，同组织内每个人的责任和成果相互联系，明确地规定了每个人的职责范围，并用这些措施来进行管理，评价和决定对每个成员贡献的奖励和报酬等等。因此，目标管理就是一个组织的上、下级管理人员和组织内的所有成员共同制定目标、实施目标的一种管理方法。从目标管理的体系中，我们可以看到目标管理是从组织的最高领导层开始的，最高管理层的目标应体现整个组织的目标。
目标管理的基本内容是：年（期）初，企业首先确定企业本年（期）的工作总目标，然后围绕实现总目标，自上而下将总目标分解成为部门、车间、班组和个人目标，并层层落实为实现这些目标应采取的措施，开展一系列组织、激励、控制等活动。年（期）末，对完成目标的情况进行考核，并给予相应的奖惩，在实现预测目标的基础上，企业开始制定新的目标，进行新的循环。
目标管理体现了系统论和控制论的思想，目标管理中所说的目标，是把企业目标作为一个“系统”看待，从整体考虑问题，也就是说，在确定企业总目标时，就充分注意企业内部各分目标的确定和落实，从上到下构成一个有机的企业目标体系。这就把企业内部的各个部分、各个环节、企业内部与外部的各种因素，都与完成企业目标紧密地联系在一起，从这些联系中，企业可以通盘考虑，准确、有效、完整地掌握完成企业总体目标的进程。
简单地说，目标管理的要素主要包括明确目标、参与决策、规定期限、反馈绩效四大要素。
二、目标管理的性质
目标管理的目的在于让组织内的每个人对目标的制定和实施都有发言权，使每个人都了解自己在规定的时间内应完成的工作任务以及可能得到的相应报酬和奖励。
(一)目的性
企业实行目标管理，使企业在一定的时间内各项活动的目的都非常简单、明了，它是以企业目标的形式表现的。目标管理中所制定的企业目标都非常具体、明确，它包括质量目标和数量目标，如使产品质量达到国家标准；使利润增长率达到一定水平；使费用率降低到一定水平，等等。目标管理的目的性还反映在企业目标的制定上，在社会主义条件下，制定目标要体现社会主义基本经济规律的要求，适应市场的变化，保证企业的生产目的与社会主义基本经济规律要求的一致性。
(二)整体性
现代化的大企业要求精细的劳动分工和严密的协作，以适应生产过程中机器运转体系的要求和高度社会化的要求，而且生产过程具有高度的比例性和连续性，以及适应外界条件变化的应变性。在这样的情况下，局部与整体的利益并不总是一致的。有些工作，从局部看是有利的，但是从整体上看，并不一定理想。目标管理对企业生产经营活动的全过程实行全面的综合性管理。企业管理通过确定和落实目标，建立纵横交错、全面完整的目标体系，这个体系使企业上下的每个层次、每个环节都互相关联，融为一体，每个职工的目光都集中到企业的总目标上，每个分目标都是企业总目标的组成部分，每个人的工作都与企业的总目标紧密相连。因此，目标管理对企业生产经营活动的全局，具有决定性的影响。
(三)层次性
企业目标能否按期、按质、按量地实现，很大程度上取决于能否分清层次。目标管理系统中研究的层次性，主要是研究和解决目标管理中上下级之间的领导关系和领导方法问题。
随着企业总目标的逐层分解、展开，也要逐层下放目标管理的自主权。这时，企业内部承担目标的车间（部门）之间的横向联系，就可以由各单位自己进行。只有在他们不协调或发生矛盾时，才需要上一层次的领导出面解决。这样才能更大程度地发挥下层次的积极性和主动性。企业领导在目标管理中只抓两项工作：一是根据企业总目标向下一层次发出指令性信息，最后考核指令的执行结果；二是解决下一层次各单位间的不协调关系，对有争议的问题做出裁决，使目标管理的层次清晰，各层次的任务明确。
(四)民主性
目标管理是组织职工群众的意见和要求，上级与下级共同协商、共同讨论、共同决定。在实施目标时，职工不是依靠上级摊派任务，而是上下结合，自觉地对照自己的工作目标，对目标的要求与进度负责，有效地实行自我控制，自觉地发挥自己最大的积极性，尽最大的可能把工作做好。
三、目标设立的原则
①目标应尽量地定量化，便于考核。根据目标值，依据严格规定的定量分析的各项指标，客观地进行评价。这样，一方面使每个职工都对自己的工作目标，做到心中有数，另一方面，也有利于企业对职工根据其完成目标的情况，进行考核。
②目标要适中，不宜太多、太高。目标太多或太高，都会给职工在实施目标的过程中，施加过多的压力，不利于调动职工的积极性，也不利于企业提高经济效益。
③目标要具体落实到部门和人。这样有利于各部门、全体员工在工作中对照目标进行调整，以及时发现、修正偏离目标的做法。目标管理的基本要求是：根据每个岗位的工作目标或职工的个人工作目标定责任，使每个岗位、每个人都明确自己在实现企业目标过程中所应担负的责任，明确岗位责任制。
明确目标责任也应从上到下，上下结合，按层次要求层层落实。在不同的层次上，由于人员的不同，对目标责任的具体要求也有所不同。企业领导的主要责任是负责各项经济技术指标的完成，做好整体的管理工作，包括计划决策的组织指挥、监督控制、统筹协调等；职能科室的领导及管理人员主要负责分管的有关经济技术指标或专业指标的完成，做好部门的管理工作、管理业务基础工作，为基层服务与对外协作等；车间(商品部)领导主要负责直接指挥生产经营，完成本车间(商品部)所承担的各项指标，做好车间(商品部)的各项基础管理工作；班(柜)组领导主要负责执行车间(商品部)计划，做好班(柜)组日常生产经营活动，保质保量地按时完成各项生产经营任务。

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