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组织协调

时间：2009-09-09 点击：次来源：网络作者：佚名 - 小 + 大

（一）组织协调的含义
组织协调，是指解决组织的各种矛盾，使组织平衡、有效地运行和稳定地发展的工作过程。组织的不平衡现象及其矛盾的产生是必然的。而只有解决这些矛盾，实现平衡与协调，组织才能有效地运行，才能实现组织的功能。所以，组织协调，是保证组织运行，发挥组织的功能的关键环节。
（二）组织协调的类型
造成组织不平衡的因素相当复杂，但大致可以分为组织结构的横向矛盾和纵向矛盾两大类，从而，可以将组织协调工作也划分为横向协调和纵向协调两大类。
1、纵向协调
纵向协调是指对组织内不同管理层次的职权、职能所进行的协调。由于纵向协调是在上下级之间进行的，可以借助权威进行，协调较为容易，所以，这里只介绍一下纵向协调的要领。
（1）维护统一指挥。即职权的设计与协调应保证行政命令和生产经营指挥的集中统一。按照这一原则，应采取发以下几项协调措施：
一是明确直线部门负责人对本部门工作拥有的决定权；
二是把职能职权配置到关键的活动环节；
三是将职能职权尽可能地集中在关系最为接近的机构，即尽量不越级管理。
（2）保证权现一致。即要保证各级部门及其主管人员的职责和权力相对应，有多大的责任，就要有多大的权力。按照这一原则，应采取：
一是保证三权（决策权、指挥权、用人权）统一；二是正确处理各层次权责的配置关系。
（3）保证职权的稳定性和确定性。这就要做到三点：
一是全面、具体。即将各部门及主管人员负责的每一项业务活动的职权都做出明确的规定，任务和目标具体；
二是科学确切。即用科学、确切的语言，把规定的各项职权表述出来，界定清晰，形成“职务说明书”，使人一目了然，理解准确；
三是以书面形式明文规定，形成完整的组织手册，避免主观随意性。
（4）保证参谋机构的参与性。在企业组织中，参谋机构容易出现两种倾向：一是越权管理，直接向下级组织发号施令，造成多头指挥；二是形同虚设，参谋工作可有可无。对此，应在协调中采取：
一是对参谋职权做出明确规定；
二是实行强制参谋制度，直线指挥人员在制定决策和计划之前及实施过程中，必须听取参谋机构的意见和建议；
三是授予参谋机构越级报告权。
2、横向协调
横向协调是指对组织结构中相同管理层次，不同业务部门之间的职权、职能所进行的协调。
影响组织横向协调的因素主要有：
（1）组织结构因素，即组织结构不完善，机构设置、职权关系等存在缺陷，妨碍了正常的横向关系；
（2）组织运行因素，即组织的动态工作过程有缺陷，如工作流程不科学、管理标准不合理等；
（3）人际关系因素，即人际关系不和谐，如互相存在成见和误解等。
针对以上影响横向协调的三类因素，加强横向协调的方式主要有：
（1）制度性方式。即通过改变、完善组织运行的规则与形式，实现各种管理的科学化与合理化。其主要包括：管理工作标准化制度；例会制度；工序服从制度；跨部门直接沟通；联合办公和现场调查。
（2）结构性方式。即在组织结的构设置出现缺陷时而采取的协调方法，主要有：设置联络员；组织临时性的任务小组或委员会；建立永久性的任务小组或委员会；设立专职协调部门；建立职能部。
（3）人际关系方式。即针对人际关系存在的问题和矛盾导致的协调问题而采取的办法。主要有：合署办公；职工联谊组织；建立基层管理运营组织；建立走访制。

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